威凯版强制性产品认证实施细则(家用和类似用途设备)解读

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简介:威凯版强制性产品认证实施细则(家用和类似用途设备)解读Interpretation of Vkan’s Version of Compulsory Product Certification Implementation Rules (Household and Similar Use Equipment)摘要:强制性产品认 ...
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威凯版强制性产品认证实施细则(家用和类似用途设备)解读
Interpretation of Vkan’s Version of Compulsory Product Certification Implementation Rules (Household and Similar Use Equipment)

摘要:强制性产品认证实施规则是指导产品CCC认证工作的重要文件,是认证机构实施认证、认证申请人申请认证和执法机构对认证产品进行监督检查的基本依据。认证机构根据认监委颁布的强制性产品认证实施规则和相关通用规则制定各自的实施细则。本文重点介绍威凯版本强制性产品认证实施细则(家用和类似用途设备)(下文简称实施细则)相较上一版实施规则的主要变动内容及改革的意义。帮助企业解读威凯进行家电CCC强制性认证的政策要求。 
关键词:实施细则;企业分类管理;利用企业资源
Abstract:Compulsory product certification implementation rules is one of the important documents for CCC certification, it’s also the fundamental basis for certification bodies, applicant and law enforcement agencies to do certification, application or conducting supervision and inspection of certified products. The certification bodies make their implementation details according to the certification implementation rules or other generic rules related to the compulsory product Issued by CNCA. This paper focuses on the changes of the main content of the mandatory product certification implementation rules (household and similar use equipment) (hereinafter referred to as detailed rules) of Vkan version compared with last version of the implementation rules and its significance of the reform, in order to help enterprises to interpret Vkan’s CCC policy requirements of electrical appliances. 
Key words:detailed rules for the implementation; enterprise classification management; use of enterprise resources

  2014年8月20日,根据国家认监委2014年第30号公告,广州威凯认证检测有限公司(下文简称CVC威凯)正式获准成为认监委指定的CCC认证机构,认证范围包括:家用和类似用途设备、电器附件、小功率电机三大类产品。近日,CVC威凯的CCC认证服务系统正式开放,开始受理CCC申请,威凯公司的CCC认证业务正式展开。家用和类似用途设备是CVC威凯认证的一个重要板块, 涉及相关生产企业及使用人群众多。要进行CCC认证申请,对认证实施细则的学习与解读至关重要,威凯版实施细则相较前一版本实施规则有很大的突破与创新,在多个领域有新的尝试。笔者通过对威凯版实施细则的一些重要特点及创新之处进行详细解读,帮助相关企业了解CVC威凯的认证政策,使之能够更好的运用实施细则进行CCC认证工作。
  1 企业的分类管理
  企业分类管理是指针对同类别产品的生产企业,认证机构根据其生产企业质量保证能力、诚信守法状况及所生产产品的质量状况等与质量相关的信息进行综合评价,对生产企业进行分类,从而对不同类别生产企业所生产的产品在认证模式选择、单元划分的原则和获证后监督等方面实施差异化管理,以实现控制认证风险、提高认证活动的质量和效率、确保获证产品持续符合认证要求的目标。威凯版实施细则的企业分类管理内容依据《强制性产品认证实施规则 生产企业分类管理、认证模式选择与确定》(CNCA-00C-003:2013)制定,并具有一定的威凯特色。CVC威凯将生产企业分为I、II、III、IV四类,企业在威凯申请办理CCC认证时,威凯对企业实行分类管理,并根据企业分类结果选择认证模式、确定监督内容和频次以及其他相关工作。威凯版企业分类管理办法相对于实施规则中的实例具有自身的特色。
  1.1 分类条件的尺度
  相比于《强制性产品认证实施规则 生产企业分类管理、认证模式选择与确定》(CNCA-00C-003:2013)中关于生产企业司机分类管理参考示例,威凯版本的分类原则相对更加严格,例如在示例中,A类企业需满足的一项规定为“近2年内的初始工厂检测、获证后跟踪检查未发现严重不符合性”,但在威凯版分类条件中为“近2年内的初始工厂检测、获证后跟踪检查未发现不符合性”。由“未发现严重不符合”项收严为“未发现不符合”项。
  企业分级与产品分类无关,同一企业即使同时有多类产品生产,但仅有一个企业分类级别。新企业在没有更多的与其质量有关的信息的情况下,一般默认为II类。
  1.2 企业分类动态调整
  实施细则中对生产企业分类动态调整做了明确的规定,根据企业各类信息,定期或不定期的对生产企业进行分类动态调整,分类动态调整须按照IV-III-II-I的次序逐级提升,或按照I-II-III-IV的次序逐级或者跨级下降的原则,生产企业分类管理等级调整后,会告知相关方。从调整原则来看,分类等级需逐级提升,但可降级,这就要求企业更严格的进行内部管理和质量把控。
  1.3 监督差异化
  威凯根据企业分类管理及认证风险情况决定获证后监督的频次和内容。获证后监督主要方式包括:获证后跟踪检查、生产现场抽样检测/检查、市场抽样检测/检查等(见表1)。结合企业分类结果和实际情况,对不同等级企业采取差异化监督方式。
  威凯版实施细则中对获证后监督的要求体现了不同类别生产企业的差异化对待。对优质生产企业减少监督的频次与内容,降低企业成本;对风险较大的生产企业增加监督的频次与内容,控制认证风险。监督的方式也相较以前更加丰富,增加了市场抽样检测/检查等方式。
  2 认证模式
  原实施规则规定认证模式只有“型式试验+初始工厂检查+获证后监督”一种,对所有企业采取一视同仁的态度。威凯版实施细则采取了更灵活的措施,有两种认证模式可供企业选择:
  模式1:型式试验+获证后监督;
  模式2:型式试验+初始工厂检查+获证后监督。
  根据产品的成熟度、认证风险、企业分类级别等多方面综合考虑:对于空调器、电动机-压缩机类产品生产企业。
  I类、II类生产企业:  可采取模式1实施认证;
  III类、IV类生产企业:应采取模式2实施认证。 
  对于除空调器、电动机-压缩机类的其他16类家用电器产品生产企业。
  I类生产企业:可采取模式1实施认证;
  II类、III类、IV类生产企业:应采取模式2实施认证。
  生产企业根据自身情况,认证模式有了一定的选择空间,同时对于可采用模式1进行CCC认证的企业,可在拿证后三个月内再进行首次工厂检查,这大大方便了企业,对于优质企业提高了拿证的效率。
  3 认证时限
  认证时限是认证机构对认证各环节所用时间的承诺,并确保相关工作在规定时限内完成。认监委颁布的实施规则要求自受理认证委托起90天内向认证委托人出具认证证书。这是最低的基本要求。威凯实施细则承诺自受理认证委托起80天内向认证委托人出具认证证书,相较于其他认证机构承诺的时限缩短了10天。这也是威凯认证对委托人的郑重承诺,体现了CVC威凯对客户的服务理念及态度。
  4 明确现场测试要求
  对于ILAC协议互认认可机构按照ISO/IEC 17025认可的实验室在符合CVC威凯相关要求的情况下,可利用生产企业检测资源的方式实施检测或目击测试,即WMT(目击测试) 或TMP(现场测试)方式。这相较于之前型式实验仅能在指定检测机构进行的方式无疑又是一种进步。
  TMP方式:由指定认证机构派出的具备资质的指定实验室的工程师利用工厂实验室的检测设备进行检测,工厂应派检验人员予以协助,由相关指定实验室审核批准出具检测报告。
  WMT方式:由指定认证机构派出的具备资质的指定实验室的工程师目击工厂实验室检测条件及工厂实验室使用自己的设备完成所有检测或者针对工厂提交认证机构的检测计划,目击部分检测条件及检测项目。工厂实验室检测人员负责出具原始记录,并与目击指定实验室工程师一起按规定的格式起草检测报告。相关指定实验室审核批准出具检测报告。
  WMT(目击测试)和TMP(现场测试)方式的有条件认可,满足了部分优质企业的现实需求,在一定程度可以简化认证流程,缩短认证时限,也是在认证领域与国际接轨的一种体现。
  5 总结
  国家认监委2014年8月发布第30号公告打破了CCC强制性认证的垄断性质, 9月认监委发布《国家认监委关于明确强制性产品认证指定认证机构和实验室业务范围及相关工作要求的通知 》全面取消对指定认证机构和实验室业务范围的地域限制,国家正逐步加大对认证行业的改革力度。CVC威凯作为认监委指定的CCC认证机构,适时发布了威凯版实施细则,顺应国家的改革方向与认证行业的发展趋势,在认证的诸多领域做出创新和突破,为更多企业提供优质的服务,严控认证风险,降低人民人身财产安全。同时也展现了CVC威凯为企业服务、帮助企业严把质量关的态度与决心。

参考文献
[1] CNCA-C07-01:2014, 强制性产品认证实施规则 家用和类似用途设备[S].
[2] CNCA-00C-003:2013, 强制性产品认证实施规则 生产企业分类管理、认证模式选择与确定[S].
[3] CNCA-00C-004:2013,强制性产品认证实施规则 生产企业检测资源及其他认证结果的利用[S].
[4] CVC-C07-01:2014,强制性产品认证实施细则 家用和类似用途设备[S].
 

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